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当今世界加速迈入智能时代，数据资源有多重要？有人把它比作“第五大生产要素”“工业时代的石油 ” ，是驱动经济发展的关键。但同时 ，数据的生产 、收集、储存 、跨境流动等，牵涉国家主权安全 、信息隐私等 ，完善数据治理势在必行 。
在这样的背景下 ，世界数据组织30日在北京成立，备受瞩目 。它是全球首个旨在推动数据发展与治理实践的专业性国际组织 ，目前汇集了200多个会员 ，覆盖40多个国家。中国国家主席习近平向世界数据组织成立致贺信，强调“中国将秉持共商共建共享理念，支持世界数据组织发挥作用 ，同各方一道凝聚数据治理规则共识 ，推动数智技术创新，促进数据安全有序流动和高效开发利用 ，服务全球数字经济健康发展 ，让数据红利更好造福各国人民 。 ”
这个国际组织的成立将带来什么？受邀参加成立大会的北京大学博雅讲席教授邱泽奇对《国际锐评》分析说，国际层面之前缺少一个聚焦数据治理议题的协调机构 。在中国倡议推动下 ，世界数据组织成立并将总部设在北京 ，展现了中国作为世界数据大国的责任担当。这个组织为深化数据国际合作、完善全球数据治理提供了有益平台，各国有望通过协调合作破解数据政策不一的难题 ，推动打破数据垄断 、促进数据流通 、弥合数据鸿沟、繁荣数字经济 ，提升全球南方国家发展能力，也有助于联合国大会数据安全、人工智能等相关决议付诸实施 。
世界数据组织为何选择落户北京？分析人士指出 ，这既是对中国数据发展和数据管理水平的认可 ，也符合国际社会普遍期待 。根据国际数据集团测算，2025年中国拥有的数据总量占全球的27.8％，居世界第一。中国数字经济规模连续多年稳居全球第二。截至2025年底 ，中国网民规模达11.25亿人 ，稳居全球第一，数字基础设施与应用场景全球领先 。中国还是最早推进数据要素市场化的国家之一 ，颁布实施了网络安全法 、数据安全法等法律 ，在探索数据开发和保护方面积累了很多有益经验，可以与世界分享 。
未来 ，中国在完善全球数据治理方面将发挥什么样的作用？“把握数据高流动性特征 ，以开放合作促进数据高效流通使用”“把握数据高赋能性特征，以普惠共享促进共同发展 ”“把握数据高敏感性特征 ，以协同治理守住数据安全底线 ”——在世界数据组织成立大会上 ，中方提出的3点建议统筹开放 、发展与安全，引发广泛共鸣。世界数据组织会员单位——英国48家集团主席杰克·佩里认为 ，数据没有国界 ，中国正在直面问题，寻找让数字经济发展成果更普惠的解决方案 。
近年来，中国一直在探索完善全球数据治理之路 。2020年 ，中国提出《全球数据安全倡议》 ，呼吁各国秉持发展和安全并重的原则，平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系。2023年 ，习近平主席向第四届联合国世界数据论坛致贺信 ，倡导在全球发展倡议框架下深化国际数据合作，以“数据之治”助力落实联合国2030年可持续发展议程 ，携手构建开放共赢的数据领域国际合作格局 ，促进各国共同发展进步 。在中方推动下，中国—中亚峰会 、中非合作论坛 、中国—东盟等多边机制纷纷确定了数据治理规则、数据安全等合作 。有分析指出 ，未来以世界数据组织为平台 ，中国有望为激发数据潜能 、完善数据治理作出更大贡献。
“大数据开启了一次重大的时代转型…… ”多年前，英国牛津大学学者维克托·迈尔-舍恩伯格在《大数据时代》一书中 ，描绘了数据时代带给人类社会的深刻变革 。如今 ，以人工智能为代表的信息技术和数字经济蓬勃发展，既创造了数字红利，也带来数据风险 、数据鸿沟 。面对这样的局面 ，世界数据组织的成立正当其时。它将为全球数据治理注入新的理念和活力 。作为这个组织的落户地 ，中国将与各方一道，推动构建更加公平、开放 、安全 、包容的全球数据治理体系 ，让人们“拥抱数据 ，共赢未来 ” 。
（国际锐评评论员）
