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【央视新闻客户端】

全民普法是法治社会建设的长期基础性工程
。当前
，移动互联网深度普及，人工智能加速应用 ，公众获取信息 、认知世界
、参与治理的方式正在发生深刻变革。2025年《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行
，以专门立法形式明确了普法工作的制度框架，也为运用新技术提升普法质效提供了法治保障 。面对新形势 ，普法工作必须从“广覆盖 ”向“分众化、场景化 、即时化”的精准触达转型，真正把技术优势转化为服务基层治理的法治效能
。

精准普法：回应数字时代法治需求的必然选择

数字技术深刻重塑了信息传播格局。社会公众的法律需求已不再是整齐划一的知识接受
，而是呈现出鲜明的差异化特征：不同群体对法治议题的关注点各有侧重，同一群体的法治需求也会随社会热点
、治理节点而动态变化 。普法工作若固守传统模式 ，则难以避免“听了不少、用时不会
”的现实落差
。

从制度层面审视
，《中华人民共和国法治宣传教育法》将普法工作的原则 、规划、责任与保障纳入制度化轨道。该法明确规定：“国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育
、干部教育、社会教育体系” ，并规定“国家机关按照‘谁执法谁普法’的精神
，实行普法责任制 ” 。这些规定为在网络空间深入开展法治宣传教育提供了规范指引
。该法同时强调，“负有法治宣传教育职责的部门 、单位应当根据不同地区
、行业、群体的法治需求精准开展法治宣传教育
” ，这为精准普法确立了基本的法律遵循。

从治理效能角度考量
，精准普法是夯实法治社会根基的内在要求 。四十年普法实践表明，面对传播格局深刻变革 ，法治宣传教育必须从单向传播走向精准滴灌
。这不仅是技术升级
，更是理念变革：将“让群众知道条文”转化为“让群众会用规则 ”，将“广而告之
”转化为“按需供给” ，使普法真正贴近群众法治需求 、服务基层治理需要。

技术赋能：构建精准普法的新路径

新媒体技术的发展为普法从“广覆盖 ”走向“精准滴灌
”提供了现实可能 。技术赋能的关键在于重构普法工作链条，让普法更贴近群众真实需求
、更好服务基层治理需要。

以数据研判提升需求识别的精准度
。精准的前提在于准确掌握群众真正需要什么。《中华人民共和国法治宣传教育法》规定：“民政、人力资源社会保障等部门应当根据老年人 、残疾人
、进城务工人员等群体的需求和特点
，开展有针对性的法治宣传教育，提高其依法维护自身合法权益的意识和能力 。”在依法合规、坚持最小必要原则的前提下 ，对公共法律服务咨询数据 、高频纠纷类型等进行结构化分析
，有助于形成可操作的“需求清单 ”和“重点人群清单
”，使普法资源从经验判断走向证据驱动 ，实现普法供给与群众需求的精准对接
。

以内容供给提升规则解读的适配度。新媒体传播的核心竞争力在于表达方式的适配：短视频适合“场景化讲清楚”
，图文适合“要点化讲明白 ”，直播适合“互动式讲透彻” 。精准普法要求将同一条法律规则转化为面向不同群体的适配版本 ，把“法言法语
”转化为群众听得懂
、用得上的“生活语言”
，让法律知识既“有高度 ”又“接地气
”
。

以平台机制提升普法触达的有效度，移动互联网平台的订阅分发、社交传播与算法推荐机制 ，使普法具备了“更短链路触达”的现实可能。《中华人民共和国法治宣传教育法》规定：“国家健全媒体公益普法制度
，引导报刊 、广播、电视等新闻媒体和网络服务提供者履行公益普法责任，开展公益法治宣传教育 。报刊
、广播、电视等新闻媒体和网络服务提供者应当通过开设法治专栏专题 、刊播法治公益广告
、报道法治新闻等形式 ，加强法治宣传教育
。 ”通过平台矩阵协同发力，形成“主账号权威发布、垂直账号分众运营 、基层账号就近服务
”的立体化传播格局
，让权威法律内容以更低成本
、更高效率抵达最需要它的人群。

以智能交互提升法律服务的可及度 。AI数字人、智能问答等技术的兴起，为普法从“宣讲式”走向“服务式 ”打开了空间
。《中华人民共和国法治宣传教育法》明确：“法律服务机构和法律服务工作者在提供法律服务 、调解处理矛盾纠纷时 ，结合工作开展法治宣传教育
”。智能交互的核心价值在于将普法深度嵌入“解决问题”的实际过程
，使群众在遇到困难时“问得着
、答得上、用得好 ”，让智能问答成为普法的“入口型服务
” 。

以数据反馈提升普法效果的可评估度。新媒体天然具备可追踪 、可量化的技术特点 ，精准普法要求将这些“传播数据”与“治理数据 ”有机结合
、对照分析
。只有建立起“效果评估—内容迭代—机制优化”的完整闭环
，有效避免普法工作陷入“流量化
”“形式化”的误区，使普法真正服务于基层治理的实际需要。

治理增效：把技术优势转化为普法实效

坚持守正创新 ，把普法工作牢牢置于法治轨道 。新媒体是方式手段
，法治是根本遵循
。普法工作越是走向平台化、智能化，越要把牢导向之舵。要强化政治引领 ，确保新媒体普法工作与党和国家事业发展同向同行；严守法治底线
，坚持权威发布 、准确解读，建立严格的审核把关机制 ，确保每一条普法信息都经得起法律推敲、事实检验 。

坚持问题导向，建立需求识别与清单管理机制
。落实《中华人民共和国法治宣传教育法》第九条规定的普法责任制
，必须变“我想普什么法 ”为“群众需要什么法
”，建立常态化需求研判机制。围绕群众普遍关切与基层治理痛点 ，形成“法治需求清单”与“重点普法清单 ”：对高频纠纷领域形成系列化选题库
，对重点群体形成分众化表达方案，对重要节点形成场景化普法产品 ，真正做到了“民有所呼
、我有所应
”
，才能将制度要求转化为精准普法的生动实践 。

坚持供给侧发力，打造权威内容与多元表达的融合链
。优质内容是精准普法的核心资源。要系统整合法条要点、常见问答 、典型案例释法等基础素材 ，形成覆盖全面
、更新及时的普法知识库 。同时推进多形态表达创新
，围绕不同平台传播特点进行二次生产
。积极推动司法机关、普法主管部门与主流媒体协同协作，形成“权威审核—专业表达—矩阵传播”的机制化工作流程。

坚持服务化转向 ，把智能交互嵌入公共法律服务体系 。精准普法的重点
，是把法律知识嵌入“解决问题 ”的实际过程。要打造智能交互入口；建立“问法—解法
”闭环，实现需求 、服务
、响应的完整对接；延伸场景化服务触角 ，推动普法与执法、司法 、法律服务深度融合
。在推进服务化转型的过程中，必须明确知识来源与适用边界
，避免不当承诺，对高风险问题设置人工复核与风险提示机制。

坚持效果导向 ，建立可量化评估与持续迭代机制 。衡量普法成效
，不能只看“做了多少”，更要看“解决了什么 ”
。要构建多维评估指标体系 ，从传播侧
、服务侧、治理侧分别设置观测点；强化治理效果验证
，把普法成效放到基层治理的“大棋盘
”中去检验；建立持续迭代机制，定期对普法效果进行复盘分析 ，及时调整内容策略和传播方式
，让普法工作始终保持与群众需求的“同频共振”。

新媒体技术为普法工作打开了提升触达效率 、增强服务能力
、优化评估水平的新空间 。关键在于将“技术红利 ”转化为“治理效能”，在法治轨道上守正创新 ，在权威准确基础上提升表达
，在依法合规前提下推进数据化与智能化
。以《中华人民共和国法治宣传教育法》的施行为新起点，坚持以人民为中心 ，坚持问题导向与效果导向，精准普法必将在回应群众关切、服务基层治理 、夯实法治社会根基中发挥更为重要的作用。(南昌大学新闻与传播学院李东李莹滢)【